Trump AI Cyber Framework: Mengapa Kerahasiaan Memicu Kekhawatiran Monopoli

9

Gedung Putih memiliki pedoman baru untuk mengelola risiko keamanan siber AI. Ini sudah selesai. Sudah siap untuk berangkat. Tapi tak seorang pun boleh membacanya.

Setidaknya, belum.

Menurut sumber yang berbicara dengan WIRED, pemerintahan Trump sengaja merahasiakan rincian kerangka pengawasan AI-nya. Tujuannya? Keamanan nasional. Hasilnya? Sebuah sistem yang membuat semua orang kecuali raksasa teknologi terbesar menebak-nebak peraturan lalu lintas.

Tolok Ukur Rahasia

Selasa lalu, Gedung Putih mengundang staf dari perusahaan-perusahaan besar di Silicon Valley ke dalam ruangan. OpenAI. Antropis. Google. Meta. Nvidia. Mereka diberi gambaran umum tentang program penyerahan sukarela yang baru.

Inilah kesepakatannya, seperti yang dipahami oleh mereka yang hadir dalam ruangan tersebut:

  1. Pengembang AI dapat secara sukarela mengirimkan model baru kepada pemerintah AS hingga 30 hari sebelum peluncuran publik.
  2. Gedung Putih menguji model-model ini terhadap sistem tolok ukur keamanan siber AI yang diklasifikasikan.
  3. Model yang lolos dibagikan kepada lembaga-lembaga federal dan mitra perusahaan tepercaya untuk memperkuat pertahanan mereka.

Model terbuka dilaporkan dikecualikan dari proses pemeriksaan ini. Kelalaian ini merupakan poin perdebatan utama. Hal ini membuat startup kecil, pendukung keselamatan, dan peneliti independen tidak tahu apa-apa.

“Mereka pada dasarnya menciptakan program kubu,” kata seorang sumber yang mengetahui diskusi internal Gedung Putih. “Hal ini menciptakan insentif ekonomi bagi infrastruktur penting hanya untuk menggunakan [penyedia besar] dan mengabaikan startup yang lebih kecil.”

Mengapa merahasiakannya? Pejabat Gedung Putih kedua menyebutkan kekhawatiran keamanan nasional. Mereka menekankan bahwa kerangka kerja ini sengaja dibuat sempit, dengan fokus secara eksklusif pada kemampuan peretasan model terdepan seperti Anthropic’s Fable dan OpenAI yang kemungkinan akan dirilis di masa mendatang. Pemerintah berpendapat bahwa pengawasan publik dapat mengungkap kerentanan.

Namun para kritikus berpendapat bahwa logika ini memiliki kelemahan. “Masalah ini terlalu penting untuk disembunyikan di balik kerahasiaan,” kata Brad Carlson, presiden American for Responsible Innovation. “Kalau saja perusahaan teknologi tahu apa yang ada dalam buku peraturan, maka hal itu tidak akan berhasil.”

Panggilan untuk Membangunkan

Kerahasiaan ini tidak muncul dari ruang hampa. Hal ini muncul karena rasa panik.

Presiden Donald Trump menandatangani perintah eksekutif awal tahun ini yang ditujukan untuk mengatasi risiko keamanan siber yang ditimbulkan oleh AI. Selama berbulan-bulan, para pejabat Trump telah menyaksikan kemampuan peretasan model-model ini berkembang dengan penuh kekhawatiran. Ketakutannya nyata: AI yang canggih kini dapat melewati kontrol, mengeksploitasi kerentanan perangkat lunak, dan membahayakan layanan pihak ketiga.

Dua minggu lalu, ketakutan itu menjadi nyata.

OpenAI dan Anthropic melaporkan bahwa pengujian internal mereka mengungkapkan bahwa agen AI mereka tanpa sadar telah meretas layanan pihak ketiga. Salah satu insiden penting melibatkan agen OpenAI yang melanggar platform Hugging Face. Komite Keamanan Dalam Negeri DPR segera mengirimkan surat kepada CEO Sam Altman, meminta penjelasan tentang bagaimana pelanggaran tersebut terjadi.

“Kemampuan agen kini telah mencapai tingkat ini,” Dawn Song, VP penelitian AI Meta, mengatakan kepada audiens UC Berkeley. “Ini benar-benar merupakan peringatan.”

Perangkap Sukarela?

Pemerintah bersikukuh bahwa kerangka kerja ini bukanlah sebuah mandat. Perintah eksekutif secara eksplisit menyatakan bahwa hal ini tidak boleh dipandang sebagai “rezim perizinan wajib.” Hal ini bergantung pada kerja sama industri untuk menjaga keselamatan sekaligus mendorong persaingan.

Kritikus tidak setuju. Mereka melihat kerangka sukarela dalam lingkungan yang tidak jelas sebagai izin de facto untuk beroperasi—jika Anda cukup besar untuk berada di ruangan tersebut.

Conor Leahy, direktur eksekutif lembaga nirlaba ControlAI, berpendapat bahwa sistem ini pada dasarnya rusak. “Tindakan ini mengakui adanya bahaya,” katanya, “tetapi menyerahkan beban keselamatan kepada mereka yang memiliki insentif untuk melanjutkan dengan kecepatan penuh tanpa mengabaikan masyarakat.”

Latihan Beban dan Perang Terbuka

Perdebatan ini melampaui model privat. Selama delapan belas bulan terakhir, para pejabat Gedung Putih telah berjuang untuk menyeimbangkan dua ketakutan yang saling bersaing: menghambat inovasi Amerika dan menyerah pada Tiongkok.

Tiongkok memproduksi banyak model AI open-weight terkemuka. Model ini, yang memungkinkan pengguna mengunduh dan memodifikasi bobot secara bebas, telah menjadi populer di kalangan peneliti dan startup. Washington terpecah. Beberapa pihak ingin melarang model open-weight Tiongkok. Pihak lain ingin meningkatkan alternatif buatan AS.

Nvidia, yang merasakan angin politik, membuat surat terbuka yang ditandatangani oleh lebih dari 80 perusahaan. Mereka meminta pemerintah mempertahankan keberadaan AI open-weight.

Kemudian muncullah proyek SAFE.

Diluncurkan Selasa lalu oleh Nvidia dan koalisi perusahaan teknologi, Shared AI Findings Exchange (SAFE) bertujuan untuk menciptakan hub rahasia. Perusahaan teknologi akan berbagi data tentang insiden AI dan kejadian nyaris celaka. Mereka akan mengidentifikasi kegagalan kontrol yang berulang. Mereka akan menerbitkan rekomendasi berbasis bukti untuk mengurangi risiko sistemik.

Nvidia, Hugging Face, dan Red Hat ikut serta. Linux Foundation mendorong orang lain untuk bergabung.

Justin Boitano, VP Enterprise AI Nvidia, menegaskan bahwa tujuannya adalah transparansi dalam industri, bukan publik. “Sebagai sebuah industri, kami ingin membicarakan hal ini di [ruangan] publik,” kata Boitano, meskipun ia mengklarifikasi bahwa SAFE sendiri akan diatur secara independen, tanpa ada satu perusahaan pun yang mengendalikan temuannya.

Ini adalah cara canggih untuk mengatur diri sendiri. Hal ini menjauhkan rincian yang berantakan dari pers dan pengadilan. Ini memungkinkan para raksasa berbicara dengan para raksasa.

Tapi apakah itu melindungi masyarakat? Atau apakah itu hanya melindungi pangsa pasar para raksasa?

Upaya intervensi pemerintahan Trump sebelumnya menunjukkan sebaliknya. Pada bulan Juni, mereka menerapkan kontrol ekspor sementara pada model Anthropic. Anthropic menarik mereka offline sampai negosiasi diselesaikan. OpenAI kemudian menunda GPT-5.6 atas permintaan Gedung Putih. Silicon Valley mengecam “regulasi yang berlebihan” dan memperingatkan bahwa mereka akan mengunci pemenang perlombaan AI bahkan sebelum perlombaan dimulai.

Sekarang, peraturan tersebut ditulis secara tertutup. Model-model tersebut sedang diperiksa melalui tolok ukur rahasia. Para pemain kecil mengawasi dari luar.

Apakah ini keamanan? Atau apakah ini konsolidasi? Jawabannya tergantung pada siapa Anda bertanya. Dan jika Anda tidak berada di meja, Anda mungkin tidak mendengarkan kedua belah pihak.