Trumpova administrativa plánuje přerozdělení pravomocí. Chce zejména změnit způsob, jakým se veřejnost účastní povolovacího procesu pro znečišťující průmyslová odvětví.
Cíl je podle EPA (U.S. Environmental Protection Agency) jednoduchý: přenést kontrolu na státy. Místní úředníci rozhodnou, kdy a zda budou informovat obyvatele o novém vývoji. Tento seznam zahrnuje některé plynové elektrárny. Na seznamu jsou i dieselové generátory, které často slouží jako zdroj energie pro datová centra. Ale je tu jedno upozornění: veřejnost nemusí obdržet vůbec žádné předběžné upozornění.
Přesouvání odpovědnosti na státy
EPA uspořádala ve středu veřejné slyšení o navrhované změně pravidel. Jde o pravidlo, které by státům umožnilo kontrolovat účast veřejnosti v procesu schvalování nových zdrojů emisí do ovzduší.
Už samotné načasování je vypovídající. Po celé zemi se datová centra potýkají s odporem místních komunit. Obyvatelé využívají povolovací zákony ke zpomalení výstavby. Zrušení těchto pravidel zbavuje místní obyvatele nástroje vlivu a mění postup při upozorňování občanů na výstavbu zařízení v jejich oblastech.
Vanessa Lynch, organizátorka z Moms Clean Air Force v Pensylvánii, tomuto problému dobře rozumí:
„Jako někdo, kdo je aktivní v komunitách datových center, vím, že lidé chtějí mít hlas.“
Pointa je jednoduchá: komunity chtějí být zapojeny do rozhodování. Navrhované pravidlo toto právo ohrožuje.
„Malá“ oprávnění jako mezera
Podniky, které vypouštějí látky znečišťující ovzduší, musí získat povolení podle zákona o čistém ovzduší. Existují dva typy: pro velké a pro „malé“ zdroje.
Velké zdroje procházejí přísným ověřováním. Federální a regionální regulační orgány pečlivě studují své projekty. Požadavky na schválení existují před i po výstavbě.
U „malých“ zdrojů je tomu jinak. Dohled je zde slabší. Pojem „malý“ zdroj je formulován neuvěřitelně široce. Zahrnuje čistírny, autoservisy, dieselové a plynové motory.
Právě poslední dva typy motorů nyní zažívají boom. Poskytují energii datovým centrům. Společnosti jako xAI a Meta používají oprávnění pro „malé“ zdroje. Staví plynové instalace umístěné přímo v prostorách datových center, aby bylo zaručeno nepřetržité napájení.
Kongres USA zavedl přísné postupy pro účast veřejnosti pro hlavní zdroje: povinná slyšení a rozsáhlé zapojení veřejnosti.
U „malých“ zdrojů předpisy EPA umožňují určitý druh účasti veřejnosti. Problém je však v tom, že zákony o vymáhání státního práva se liší a jsou roztříštěné. Způsob, jakým agentury splňují požadavky EPA, závisí na vaší lokalitě.
Co se změní po zavedení nového pravidla?
Pokud bude pravidlo schváleno, důsledky budou značné. Mluvčí EPA řekl WIRED, že změna umožní státním a místním agenturám převzít proces.
Rozhodovat tedy budou ti, kteří jsou problému nejblíže. Budou rozhodovat:
- Je povolena účast veřejnosti?
- Kdy se bude konat.
- Jak dlouho to vydrží.
A co je nejdůležitější, pravidlo nemění emisní normy. Mění pouze proces jejich dosahování.
Vzniká tak nerovnost: některé státy mají pravidla přísnější, jiné mírnější.
Keri Powell, právnička Southern Environmental Law Center v Atlantě, jejíž organizace se zabývá případy ve státech se silnou účastí veřejnosti (jako je Georgia), poznamenává:
“Gruzie je příkladem místa, které mě znepokojuje.”
Její organizace nedávno oznámila energetické společnosti, že staví nové datové centrum s využitím informací z otevřených žádostí o povolení k emisím.
Co se stane, když odstraníte federální základní standard?
Skupiny komunity nemusí mít žádná varování. Mohou být z procesu zcela vyloučeni. Screening a účast budou spíše nepovinné než povinné.
Reakce státu
Gruzínské ministerstvo ochrany životního prostředí situaci bedlivě sleduje. Sarah Lipsová, ředitelka komunikace, uvedla, že agentura určuje, zda federální změny ovlivní jejich současné předpisy.
V Kentucky je situace jiná. Byron Gary, hlavní právník z Kentucky Natural Resources Council, říká, že místní agentury učinily „neformální závazek“ za zavřenými dveřmi. Plánují ponechat pravidla účasti veřejnosti beze změny, i když EPA změní svůj postoj.
Neformální sliby jsou ale křehké.
“Kdo ví,” říká Gary, “zda to příští vláda změní?”
Rizika jsou reálná. Pravidla se dají přepsat. Obranné mechanismy byly zrušeny. Obyvatelé se mohou probudit a najít nové průmyslové projekty v okolí, aniž by viděli oznámení o povolení.
Boom výstavby datových center se zrychluje. Tisíce nových zdrojů fosilních paliv tiše přicházejí online v Texasu. New York právě prošel prvním státním stavebním moratoriem. Napětí stoupá.
Pokud pravidlo vstoupí v platnost, boj se přesune z federálních soudů do státních kapitol. Stane se to bojem o transparentnost. Kdo má právo mluvit? A kdo bude poslouchat?
